悲哀的循環杯低使用率

包裝商學院22｜循環杯的困境：理想與現實的落差

近年來，從台北、首爾到倫敦，循環杯制度蔚為風潮。台灣也不例外，政府自2022年推動飲料業者導入循環杯、鼓勵自帶杯，但根據環保署最新數據，全台便利商店與速食通路約1,763間門市提供借用服務，只佔整體12%；實際重複使用率仍不足一成。換句話說，多數循環杯仍停留在「被設計出來」，卻沒「被真正使用」。

一、數據說明了什麼

截至2024年，台灣市場約有19.8萬個循環杯投入使用，自帶杯行為雖達1.6億次，但仍以個人行動為主。調查顯示，超過60%的消費者因衛生疑慮拒絕使用公共循環杯；另有42.8%表示「自己有杯子，不想借用別人的」。在美國與歐洲的試點中，回收率差距極大：加州僅約51%，而英國經良好誘因設計則高達43%，葡萄牙里斯本甚至突破85%。這些數字提醒我們：制度的設計力，決定了循環的成效。

二、運作落差的三大根源

便利性差距：歸還動線不順、收杯點少，使「麻煩感」壓過環保意識。

衛生信任低：清洗過程不可見，民眾不放心「別人用過的杯」。

誘因與成本不對稱：押金太低、折扣太小，企業又須付清洗與物流成本，導致動能不足。

這些問題反映出台灣循環經濟目前卡在「理念大於機制」的階段。

三、從困境看見機會

機會一：重新設計便利性

消費者不是反對環保，而是反對麻煩。若能讓借還過程像電子支付般流暢，例如自動感應歸還櫃或App退押金系統，循環杯就會成為一種「服務設計」的新市場。

機會二：打造共享循環平台

目前各品牌各自為政，缺乏標準化。若能整合杯型、清洗規格與物流路線，建立「多品牌共用循環平台」，將讓產業鏈形成真正的ESG聯盟。

機會三：碳足跡與數據化商機

導入RFID或條碼追蹤，可將每次重複使用轉化為可計算的減碳成果。這讓包裝產業從「製造」轉型為「提供量化永續報告」的服務者。

四、面對現實的三大挑戰

挑戰一：系統成本高

若清洗與運輸流程效率不足，整體碳排甚至可能高於一次性包裝。

挑戰二：信任感缺口

未來的包裝應強化「心理安全設計」，例如透明杯身、清洗時間標籤、或App顯示清潔紀錄。

挑戰三：政策與企業步調不一

政策若缺乏獎勵與回饋機制，企業將難以持續投入。必須從「政策推動」轉為「市場拉動」。

五、結語：從口號到行動

循環杯不是失敗的產品，而是制度尚未成熟的商業模型。真正的循環經濟，不在於「杯子能不能重複用」，而在於「整個系統是否值得被重複運作」。

當包裝業者能把設計的觸角從「材料」延伸到「行為」與「體驗」，循環經濟就不再是政策任務，而是下一波商業競爭的起點。